绍兴市规划局深入学习实践科学发展观活动

整改落实工作实施方案

绍兴市规划局开展学习实践科学发展观活动已全面完成了学习调研、分析检查阶段工作，取得了较好的实效。根据《绍兴市第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》（绍市学组办发[2009]19号）精神，现就整改落实阶段的工作提出如下实施方案：

一、整改落实的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕发展稳定大局，解放思想，实事求是，以推进规划管理、提高干部队伍素质为目标，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力破解影响和制约规划工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，构建充满活力、富有成效、有利于科学发展的体制机制，确保学习实践活动取得实效，真正成为广大干部群众的满意工程。

二、整改落实的目标要求

整改落实阶段从7月初开始，到8月底结束。 

1、按照“四明确、一承诺”要求认真制定整改方案。在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一是明确整改落实项目。针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及领导班子民主生活会上查找出来的在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求的问题，在全面研究分析的基础上，进行梳理归类，确定整改项目。二是明确整改落实目标和时限。根据问题整改的难易程度和轻重缓急，按照尽力而为、量力而行的原则，明确整改目标和时限。三是提出整改落实措施。把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，逐项进行研究分析，制定具体措施和办法。四是整改落实责任。建立整改落实工作责任制和工作台帐，将任务分解到分管领导和责任处室。五是对整改落实方案公开承诺。局机关制定的整改落实方案和重点整改项目，在征得市委督导组同意并报市学习实践活动办公室备案的基础上，采取网络、公示栏等进行公开，并向党员群众作出整改落实公开承诺，接受党员群众监督。

2、集中解决八个方面的突出问题。 解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。局机关及局属各单位要集中时间、集中精力解决一些影响和制约规划科学发展以及与各自业务发展不适应、不符合的问题，坚持立说立行、边查边改。要把解决干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题和作风问题作为重点，对一些既事关全局又有可能经过努力近期可以解决的问题，要整合资源，协调各方，形成合力，切实加以解决。整改时限分学习实践活动结束前解决、今年年底前解决和2010年前解决三个时限。经梳理，局机关将在2010年前重点解决八个方面的存在问题，具体详见《重点整改项目目录》。

3、建立健全体制机制。按照批次互建和废立并举的要求，建立、健全和完善一批制度机制。经机关各处室对现行政策、制度和规定的集中清理，按“废、改、立”三种类型，对不适应新形势要求，制约和阻碍科学发展的要立即清理、废止；对不健全的要及时完善；对缺失的要加紧研究制定，尤其要本着科学严谨，务实管用的原则，制定出台几项当前迫切需要而且又符合科学发展观要求的规章制度，为贯彻落实科学发展观提供良好的制度环境。具体详见《建立完善体制机制和政策制度情况表》。

4、深入开展“双服务”专项行动。在开展“双服务”工作中，一方面，要按照“服务企业、服务基层”专项行动的要求，对年初以来开展“企业服务年”、基层服务活动情况进行一次回顾总结，对现有问题进行一次梳理归类，对能够解决的问题，下大力气，集中时间，集中精力，集中攻坚破难。对无法解决的问题，要上门做好面对面的解释工作，真正取信于民。另一方面，要做好驻企帮扶服务工作，根据上级的统一安排，我们和水利局两个单位组成一个驻企帮扶组，联系绍兴振德医用敷料有限公司。要在前阶段工作的基础上，结合企业实际和工作组的部门职能，进一步加大帮扶力度，除完成市学习实践科学发展观活动领导小组提出的四项基本任务以外，重点帮助联系企业做好技改升级工作，特别是要帮助企业顺利推进总投资1.8亿人民币，年产医用手术衣1000万件，手术铺单1500万件的技术改造项目。

5、组织开展总结测评。一是实事求是地做好学习实践活动总结工作，客观反映学习实践活动的基本情况、经验做法、主要成效、存在问题和努力方向。二是组织开展满意度测评。主要对是否解决影响和制约规划科学发展的突出问题、是否对开展学习实践活动实际效果满意等内容，请规划系统内的党员代表、群众代表、基层单位代表、服务对象代表、党代表、人大代表、政协代表和专家代表进行测评，测评结果在全局范围内公布。局属各单位的总结报告于8月20日前报局学习实践活动领导小组。

三、整改落实的措施保障

整改落实阶段时间紧、要求高，上级寄予厚望，群众充满期待，全局党员、干部要高度重视，善始善终，扎扎实实抓好各项工作，确保学习实践活动取得实效。

1、深化学习，提高认识。要继续组织党员干部深入学习十七大、十七届三中全会精神，学习科学发展观的有关论述，紧密联系本单位的实际，找准贯彻落实科学发展观的切入点和着力点，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对当前形势的判断和市委作出的各项决策部署上来，坚定攻坚克难信心，在推进“保增长、抓转型、重民生、保稳定”，在落实“三年建设计划”等各项工作中充分发挥规划部门的作用。

2、加强领导，落实责任。要坚持高标准、严要求，切实加强对整改落实阶段工作的领导，领导班子成员要领办整改落实项目。要实行承诺制，明确整改时限。要紧密结合规划工作实际，已明确十个突出问题的整改落实情况要实行定期通报，主动接受干部群众的监督，对无特殊原因，没有按期整改的，相关责任处室和责任人员要说明情况，问题严重的要按相关规定追究责任人的责任。

3、统筹兼顾，务求实效。要密结合单位实际，统筹兼顾、合理安排，正确处理学习实践活动与其他各项工作的关系，要把整改落实工作与理清下半年工作思路、完成全年目标任务结合起来，以整改落实为有效手段，促进党员干部素质的提高、机关作风的转变。同时，加强对局属各单位整改落实阶段工作的指导，切实推动各项工作的全面落实。

附件：市规划局学习实践活动整改落实工作安排