根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于《绍兴市第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案》的总体部署，针对我局在活动中查找出的突出问题，为更好地推进规划事业又好又快地科学发展，现结合我局工作实际，研究制定局学习实践科学发展观活动整改落实方案如下。
一、指导思想与基本要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。在整改过程中，坚持以邓小平理论和十七大精神为指导，以胡锦涛总书记有关科学发展观的重要论述为精神动力，以“集中整改，重见成效，群众满意”为目标，通过整改阶段的工作，集中时间、集中精力、集中力量，下大气力解决一批不符合科学发展观要求影响和制约城市规划管理事业发展的突出问题，解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全一批管理制度，进一步增强广大党员干部的科学发展意识、创新意识，进一步提高机关效率，切实推动绍兴规划事业上一新的台阶。
二、整改落实的内容和措施
（一）建立规划管理工作协调
在规划工作中建立不同利益协调机制，加强信访、信息工作，建立完善的群众利益表达诉求和矛盾协调机制；加强城市规划宣传以及与社会各界的联系和沟通，开展延伸服务，深化联动服务，协调各方关系，促进科学规划的落实和社会的和谐。
责任领导：金百富
责任人：各处室负责人
完成时间：8月底前
（二）提高规划审批工作效率
建立“绿色通道”项目审批机制，优化业务流程，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批质量。加大并联审查力度，提高一次办结率，实行“一个窗口对外”、“一次性告知”，提高工作效率。
责任领导：金百富
责任人：各处室负责人
完成时间：8月底前
（三）理顺市区规划管理体制
理顺规划管理体制，实行市区规划的集中统一管理。按照“统一规划、充分授权、崇尚效率”的原则，强化分局在辖区内的规划管理职能，充分调动开发区、越城区的工作积极性，进一步提高规划工作的科学性。
责任领导：金百富
责任人：徐勇
完成时间：2009年12月底前
（四）优化配置干部资源
加强干部思想作风、业务建设，建立健全和认真执行培训学习、干部轮岗交流、年轻干部下基层锻炼、绩效考核等有关制度和政策，加大竞争性选拔力度；树立体现科学发展观的用人导向，坚持德才标准，积极优化干部资源的配置，提高选人用人公信度。
责任领导：金百富
责任人：徐勇
完成时间：2009年12月底前
（五）提高规划建设的服务水平
对列入三年建设计划的重点工程、二环内提转搬工业企业等涉及基础设施网络、民生保障、服务业提升等方面的工程，建立相关规划服务机制和规划保障机制；加大重大项目规划储备力度，定期发布城市建设发展指引；完善重大项目、重点项目的前期沟通，积极做好促开工和全程服务；建立区县调研、企业服务、现场协调的三级服务体系，及时解决他们遇到的规划问题。
责任领导：石坚
责任人：各处室负责人
完成时间：2009年12月底前
（六）加快编制城市近期建设区域的控制性规划
对城南新区北片（765公顷）、杨绍线两侧地块（420公顷）及绍兴旧城夹心层（35公顷）一期保护整治控制性详细规划进行修改完善。编制鉴湖以北区块（460公顷），二环南路以南区块（500公顷）的控制性规划。
责任领导：周筱芳
责任人：相国荣
完成时间：2009年12月底前
（七）为市政府“三年建设计划”提供规划保障
加快规划审批进程，提供规划咨询；完善体制机制，建立高效的规划服务体系，建立规划实施评价制度，加强对规划实施的动态管理、跟踪反馈，及时发现问题、解决问题；进一步完善规划法规体系，深化业务管理系统，形成统一有序、科学高效、监管有力的工作机制。
（八）建立健全各项长效机制，进一步提高机关行政效能
建立健全各项制度，打造阳光规划、和谐规划工作机制，进一步改变工作作风，提高办事效率，完善并公开规划审批、规划监督各项制度，强化氛围、强化规范、强化监察、强化考评，进一步提高群众对规划工作的满意度。
责任领导：金雷鸣
责任人：各处室负责人
完成时间：2009年12月底前
三、保障措施
整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段，这一阶段要求更高、任务更重。全局党员、干部要高度重视，善始善终，扎扎实实抓好各项工作，以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作，确保学习实践活动取得实效。
（一）加强组织领导，落实责任。要坚持高标准、严要求，切实加强对整改落实工作的领导，对无特殊原因，没有按期整改的，相关责任处室和责任人员要说明情况，问题严重的要按追究责任人的责任。
（二）强化督促检查，务出实效。要把督促检查贯穿于整改落实的过程中，确保各项整改工作按时、保质、保量完成。局学习实践活动领导小组办公室要强化督促检查，对已明确的八个突出问题的整改落实情况要实行定期通报，主动接受干部群众的监督，及时反映工作中存在的问题。
（三）加强跟踪落实，总结经验。
整改落实阶段末期，要跟踪总结整改活动的好做法、好经验、好典型，进一步强化舆论引导，大力宣传活动的新成效、建立长效机制的新成果、涌现出的新典型，营造良好的舆论氛围，不断扩大活动的社会影响力。
二OO九年七月二十一日 |